1月15日，2014年全國教育工作會議在京召開。教育部黨組書記、部長袁貴仁在講話時強調，要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和三中全會精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，建立科學規(guī)范的治理體系，形成高水平的治理能力。要圍繞教育治理體系改革、教育治理能力提高，深化教育綜合改革;通過深化教育綜合改革，實現(xiàn)教育事業(yè)科學發(fā)展;通過教育事業(yè)科學發(fā)展，更好地促進教育公平、調整教育結構、提高教育質量，為打造中國經(jīng)濟升級版、全面建成小康社會提供堅強有力的人才支撐和智力支持。
袁貴仁指出，2013年教育工作圍繞改善民生、促進公平，深化改革、轉變職能，改進作風、維護穩(wěn)定等方面，在一些重點領域取得新進展，在一些難點問題上有了新突破，在一些熱點問題上探索新辦法。2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，是全面完成“十二五”規(guī)劃目標任務的關鍵之年。做好今年的工作，總的要求是深入學習貫徹十八大和十八屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅定方向、保持定力，深化改革、狠抓落實，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，積極穩(wěn)妥、務求實效，為持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟、保障和改善民生作出更大貢獻。
袁貴仁指出，全面落實中央決策部署、適應教育形勢變化、破解熱點難點問題，都必須加快推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要深刻認識加快推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義，適應國家治理體系和治理能力建設，根據(jù)教育發(fā)展的自身規(guī)律和教育現(xiàn)代化的基本要求，以構建政府、學校、社會新型關系為核心，以推進管辦評分離為基本要求，以轉變政府職能為突破口，建立系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，形成政府宏觀管理、學校自主辦學、社會廣泛參與，職能邊界清晰、多元主體“共治”的格局，更好地調動中央和地方兩個積極性，更好地激發(fā)學校的活力，更好地發(fā)揮社會的作用。
袁貴仁強調，加快推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要把握七方面重點任務。
一是把方向，落實好立德樹人根本任務。要把培育和踐行社會主義核心價值觀融入國民教育全過程，抓好“三愛”教育和“三節(jié)”活動，突出誠信教育，從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)，完善“青少年志愿服務制度”。要切實改進體育、美育工作，養(yǎng)成學生一輩子鍛煉身體的習慣，培養(yǎng)一兩項藝術愛好。要部署推進課程改革，把黨的教育方針和社會主義核心價值觀細化、實化、具體化，轉化為學生的核心素養(yǎng)和學業(yè)質量，體現(xiàn)到課標、教材以及考試評價中。
二是促公平，推進基本公共教育服務均等化。要兜底線，研究實施“國家貧困地區(qū)兒童教育發(fā)展規(guī)劃”，注重農(nóng)民工子女教育，支持發(fā)展農(nóng)村學前教育，健全農(nóng)村留守兒童關愛服務體系，啟動《特殊教育提升計劃》，保障每一個孩子都有學上。要�；�，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置，加快發(fā)展農(nóng)村教育，辦好必要的教學點，使每一所學校都達到基本辦學條件。抓好鄉(xiāng)村學校和教學點教師生活補助政策。要上水平，優(yōu)化學校布局，進一步提高農(nóng)村學生進入重點大學比例，提升中西部地區(qū)教育水平，充分利用教育信息化，不斷擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面。
三是調結構，促進各級各類教育協(xié)調發(fā)展。要加快形成適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求、校企緊密合作、產(chǎn)教深度融合、中高職銜接、職普溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。要加強農(nóng)村職業(yè)教育和技能培訓。要鼓勵社會力量興辦教育，推動民間資本進入教育領域。
四是抓改革，積極穩(wěn)妥破解考試招生制度難題。出臺“總體方案”和關于高考、外語一年多考、高中學業(yè)水平考試、綜合素質評價、考試招生違規(guī)處理等5個配套“實施意見”。開展改革試點，改進考試內(nèi)容，確保公平公正，加強宣傳引導。
五是轉職能，改進教育管理方式。要簡政放權，加大行政審批改革力度，統(tǒng)籌整合專項資金，減少各種檢查活動，特別是要擴大省級政府教育統(tǒng)籌權和學校辦學自主權。要加快形成富有中國特色的教育標準體系。要加快教育立法步伐。要進一步完善督學、督政、監(jiān)測三位一體的教育督導體系，繼續(xù)開展義務教育發(fā)展基本均衡縣(市區(qū))省級督查、國家認定，完善中小學校責任督學掛牌督導制度，開展全國義務教育質量檢測。
六是發(fā)揮學校主體作用，加快建設現(xiàn)代學校制度。要完善內(nèi)部治理結構。公辦普通高校加快推進高校章程制定和核準工作。民辦學校、中小學要加強基層黨組織等建設。要強化依法辦學，提高學校管理的法制化水平。要堅持面向社會，引導地方本科高校轉型發(fā)展，繼續(xù)實施“2011”計劃，推進產(chǎn)學研結合。
七是發(fā)揮社會評價作用，動員社會參與支持監(jiān)督教育。要發(fā)揮行業(yè)企業(yè)作用。把行業(yè)企業(yè)的評價特別是畢業(yè)生就業(yè)狀況作為衡量辦學質量的一項重要指標。要強化專業(yè)組織評價功能，全面啟動“教育現(xiàn)代化進程監(jiān)測評價”和“教育滿意度測評”兩項監(jiān)測評估工作。要重視社會公眾監(jiān)督，主動加強政務、校務信息公開，特別是加大高校招生和財務信息公開力度。
袁貴仁強調，要切實把提高認識、增強本領擺上重要位置，著眼于全面深化教育領域綜合改革這場攻堅戰(zhàn)，以強烈的使命意識、責任意識、危機意識，加強學習實踐，積極主動作為，加快推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
一要深化學習領會，把學習習近平總書記系列講話精神作為重大政治任務，進一步堅定理想信念。
二要增強擔當意識，正確、準確、有序、協(xié)調推進教育綜合改革。務求改革實效，讓人民群眾得到實實在在的好處。
三要強化為民情懷，深入基層和學校調查研究，完善民主科學決策機制，善始善終抓好群眾路線教育實踐活動，深入推進教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，全心全意服務師生群眾。
四要堅決守住陣地，加強組織領導，注重形成合力，堅持源頭治理，完善應急預案，切實維護好教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。
五要加強宣傳引導，在擴大新聞宣傳覆蓋面和提高輿情應對能力上下工夫，努力為教育改革發(fā)展營造良好氛圍。
教育部黨組成員出席會議。各省(區(qū)、市)、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團教育部門負責人，教育部機關處級以上干部，直屬單位負責人參加會議。
資料來源：教育部
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